适用行政处罚必须满足以下几个必要条件:
首先,公民、法人或其他团体须存在实施违反行政管理秩序之行为的事实;
其次,该行为必须属于需要依法进行行政处罚的范畴;
再次,行政处罚的适用对象应明确为那些违反行政管理秩序规定的行政违法行为的责任主体;
最后,法律规定的行政处罚适用时效范围内,均可以对相关责任人予以处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条
行政处罚的设定和实施,适用本法。
第四条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规、规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。