工伤认定中劳动仲裁步骤的启动

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你好，关于上述的问题，解答如下,
一、工伤认定与劳动仲裁的管辖
《工伤保险条例》规定工伤认定须向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。闽劳社文[2020]253号文件规定，在生产经营地进行工伤认定。该两者分别规定了工伤认定的级别管辖和地域管辖原则。《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第五条又规定：工伤保险基金在设区的市实行全市统筹，并实行省级调剂金制度。因此，工伤认定一般向生产经营地的市级工伤认定部门申请。而根据《企业劳动争议处理条例》第十八条，劳动关系争议的仲裁，由职工当事人工资所在地县级仲裁委员会处理。这样，同一工伤认定案件，如果对劳动关系申请仲裁，则工伤认定与劳动仲裁不论在级别还是地域管辖上都可能存在冲突，两者往往由不同的部门作出。为了方便相对人，可以规定由工伤认定部门所在劳动社会保障部门的仲裁机构，或所在辖区的县级仲裁机构进行仲裁;在相对人不申请仲裁时，可由工伤认定部门向所在劳动社会保障部门的仲裁机构委托出具意见书。
通过上述分析，笔者认为，工伤认定部门对劳动关系可进行形式审查，但不能认为申请材料无法证明劳动关系的存在而不予受理。工伤认定部门可以对劳动关系的存否进行调查核实，并在行政行为的事实认定中予以体现。相对人不服的，可以以事实认定不清为由提起行政诉讼。
工伤认定程序中，劳动关系争议已经仲裁裁决的，工伤认定应以裁决为基础;工伤认定中当事人未申请仲裁的，应告知当事人有权申请仲裁，被受理后工伤认定中止，待裁决作出后恢复认定程序;如果在工伤认定中，当事人经告知后不申请仲裁的，可委托仲裁机构出具意见，之后当事人不得就劳动关系的存否再申请仲裁，也不得对该仲裁机构的意见提起民事诉讼。相对人不申请仲裁的，不影响工伤认定程序的进行，劳动关系仲裁并非工伤认定的前置程序。
相对人可以向工伤认定机构所在的劳动社会保障部门仲裁机构，或所在辖区的县级仲裁机构，申请对劳动关系进行仲裁。
二、两种程序的效力优先
作为民事纠纷的救济途径，仲裁当然应具有更高的效力，但又不能一概否定工伤认定部门对劳动关系事实的认定。如果工伤认定之前已经劳动仲裁，或在工伤认定程序中申请劳动仲裁，仲裁委员会作出劳动关系的仲裁裁决应作为工伤认定的依据。但如果在工伤认定作出后，相对人对其中的劳动关系事实认定不服，又不提起行政诉讼，而是申请劳动仲裁，仲裁裁决恰好又作相反认定的，该裁决是否影响工伤认定决定的效力?
笔者认为，应当承认劳动仲裁裁决的权威性。但在工伤行政认定行为生效后再申请对劳动关系仲裁的，不利于行政稳定及效率。这涉及行政效率与民事权利保护的权衡，为了更好地平衡，在工伤认定程序中应注意释明，告知相对人可对劳动关系申请仲裁，征求是否申请，若放弃申请或认定程序结束前仍未申请的，可认为相对人放弃申请仲裁权利，可由工伤认定部门进行事实认定或由工伤认定部门委托劳动仲裁机构出具意见书。对该工伤认定中的事实认定，相对人不得再申请劳动仲裁，只能提起行政诉讼。

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根据你的问题解答如下, 2020年劳动仲裁流程如下：
（一）申请与受理当事人申请劳动争议仲裁应当提交书面仲裁申请书。实践中，仲裁申请书应当包括以下内容：
1、申请人的姓名、住址和身份证号或者其他身份证件号码以及联系方式；
2、被申请人名称、住所以及法定代表人或者主要负责人的姓名、职务等；
3、发生争议的事实、申请人的主张和理由等。仲裁委员会在收到申请书后，应在七日内审查作出受理与否的决定。
（二）开庭与裁决
1、仲裁庭应在开庭前5日内将仲裁庭的组成情况、开庭时间、地点书面通知当事人；
2、当事人拒不到庭或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤诉处理，对被申请人可以缺席仲裁；
3、开庭后应宣布仲裁人员名单，询问是否申请回避；
4、然后当事人陈述并辩论，最后进行裁决。注意：劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内作出裁决。劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民提讼。期满不的，裁决书发生法律效力。另外，有两类劳动争议是一裁终局的，一是小额诉讼案件；二是标准明确的案件。具体有：
1、追索劳动报酬的案件；
2、追索工伤医疗费的案件；
3、追索经济补偿的案件；
4、追索赔偿金的案件
5、国家对相关标准有明确规定的案件，如工作时间、休息休假等上诉案件一裁终局针对的是用人单位，如果劳动者对判决不服，依然可以提讼。这也是为了保护劳动者的权利。

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对于审理撤销仲裁裁决的步骤这个问题，解答如下,
1.审理撤销仲裁裁决程序的启动——当事人在法定期限内提出申请
2.依法组庭组成合议庭，对仲裁裁决是否具有法定撤销情形进行审理
3.对撤销仲裁裁决申请的处理裁定撤销该仲裁裁决：对于国内仲裁裁决的撤销，有管辖权的人民(仲裁地中级人民)可以直接裁定撤销。对于涉外仲裁裁决的撤销，则实行“逐级报告制度”
驳回申请
重新仲裁：涉外仲裁裁决的重新仲裁，实行“逐级报告制度”