1.运用土地确权原则和方法,确定实践中具体土地权利的类型、性质、主体、客体,以及权利内容等。
2.掌握土地权属争议的类型、现行法律法规和规章中规定的处理方式、处理机关、处理程序;运用有关土地权属争议调处的规定,对具体争议案件提出处理方式和程序。
3.运用土地确权和争议调处法律、政策,针对具体争议案例进行分析,提出处理意见。
各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面,切实采取有力措施,建立健全土地权属争议调处机制,妥善处理农村集体土地权属争议。
一是组织领导机制。完善了联席会议制度,建立区级两个业务工作指导小组,明确了工作职责。
二是培训指导机制。培训《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律政策和业务操作规程共1400多人次。
三是政策宣讲机制。印制《确权登记颁证相关政策问答》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《承包方调查表》等50余万份发放至村、组、农户。
四是情况调查机制。严格调查摸底,做到面积、四是以及承包合同、经营权证书、实际耕种情况都准确无误。
五是民主协商机制。注重民主协商解决,确保确权登记成果经得起历史的检验。
六是规范操作机制。严格执行确权登记六步走程序,把好群众指认、成果公示、签字确认三个关口。
七是跟踪化解机制。矛盾化解队伍全程参与确权登记颁证工作,做好仲裁和诉讼衔接工作,先后召开矛盾调处协调会8场,办结群众来信来访106起,代书确权协议20600余份,化解土地承包矛盾纠纷182件。
八是风险防控机制。着重针对确权登记中可能出现的矛盾隐患,分类梳理出三大类十八项主要问题,统一政策解答口径,防止因执行政策差异产生新的矛盾。
以上是土地确权引发矛盾纠纷的回答。
因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
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