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在特定情况下,申请人有权亲自或通过依法授权的代理人至行政机关办公场所提交行政许可申请。同时,为顺应时代发展,申请人亦可通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等多元化方式进行申请,便捷高效。
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行政许可的执行主体主要分为两大类:一是各级政府机关,由于行政许可权的法定性和重要性,实施权责无旁贷地归属政府;二是经法律法规授权并具有公众事务管理职能的各类组织机构,在其法定授权范围内,可独立行使行政许可职责。
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行政许可是行政部门根据申请人申请,经严格审核后赋予特定活动权利的过程。按性质、职能和实施条件,可分为普遍许可(对符合条件者开放)、特殊许可(针对个别情况)、认定许可(专业资格认可)、批准许可(重大事项决策)和注册许可(行业准入)。这五类许可制度各有侧重,旨在规范市场行为,维护公共利益。
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行政许可是行政机关基于法定权限,为公民、法人提供特殊活动授权的行为,遵循合法性、公开公平公正、便捷性、救济、信赖保护和不可转让等核心理念。其主要特性包括依法申请、涉及国家禁止活动、授予法律资格或权利、针对特定人和事的积极管理行为、外部行政和要式性。行政机关需依法监督自身许可行为,确保权利依法保护和执行。
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