行政许可是外部行政行为还是内部行政行为

项目评审部对项目的评估审查一般包括以下内容： １．借款人资格审查； ２．市场需求调查与预测； ３．项目建设的必要性和项目的建设条件、生产条件的评估审查； ４．基础财务数据和报表的评估审查； ５．财务综合指标的评估审查； ６．项目的国民经济评价； ７．项目的不确定性分析。

1、明晰境外投资财务管理职责。 2、构建境外投资事前决策合理机制。 3、规范境外投资事中运营财务管理。 4、加强境外投资财务监督。 5、建立健全境外投资绩效评价机制。

1.行为与相对人之间的关系不同。 实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系，而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该行政机关的领导职能。 2.行政行为的作用力不同。 内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务，其作用主要和行政机关的正常运转有关，不影响外部相对人的权利和义务，外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。由于这两种行政行为的上述区别以及行政机关行使这两种权利的性质和依据也不同，因此，不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决，即内部行政争议由行政机关自身解决，外部行政争议由法院解决。如果将行政内部争议也交由法院解决，一方面法院不熟悉行政机关内部事务，并缺乏具体的争议处理手段，另一方面容易造成法院干扰行政机关正常工作，影响依法行政的效力。因此，行政诉讼法明确规定，法院不受理就行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。

项目立项情况评价。 １．项目建议书及批准情况。 ２．项目可行性研究报告及批准情况。对日本海外经济协力基金的项目贷款还需提供我行认可的评估报告。 ３．项目被列入外国政府贷款“项目清单”的批准情况；项目的政府间协议是否已通过必要的法定程序，与项目所需设备采购有关的商务合同是否已经签署。 ４．项目列入国家固定资产投资计划的批准情况。