1988年卫生部在对1987国务院发布的《
医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)的说明中，明确规定认定
医疗事故必须具备下列五个条件： 1、医疗事故的
责任人必须是经过考核和卫生
行政机关批准或认可，取得相应资格的各级卫生技术人员(亦包括从事医疗管理和后勤服务等人员); 2、医疗事故的
行为人必须有诊疗护理工作过失，包括疏忽大意和过于自信两种过失，且必须具有
违法性和危害性; 3、必须是发生在诊疗护理工作中(包括为此服务的后勤和管理); 4、给病员造成的
危害结果必须符合“死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍”，否则不能认定为医疗事故; 5、危害行为与危害结果之间必须有直接的因果关系。 步骤一：
当事人申请卫生
行政部门处理的，应当提出书面申请。 步骤二：当事人自知道或应当知道其身体健康受到损害之日起一年内，可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。 步骤三：发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，由
医疗机构所在县级人民政府卫生行政部门受理。 步骤四：卫生行政部门应当自收到医疗事故争议处理之日起10天内进行审查，作出是否受理的决定。对符合有关条例的，予以受理，需要进行医疗事故技术鉴定的，应当自作出受理决定之日起5日内将有关材料交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定并书面通知申请人；对不符合有关条例规定，不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
