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破坏公平竞争环境的串通投标行为是违法的，其涉案对象主要包括参与串通投标的投标方和招标方，以及在招投标过程中负有直接责任的相关人员。这些人通过私下协商，达成统一的投标价格，从而损害了招标方或其他投标者的正当权益；或者投标方与招标方之间存在着不正当的勾结，以牺牲国家、集体及广大民众的合法利益为代价，进行串通投标。
通常合约条款应与招标通告吻合，招标通告对潜在投标者有一定约束力。若有实质性分歧可能影响招标，违反规定。特定情境下经协商可调整非实质性内容。实质性内容如标的物、价格等有分歧可能致合同无效或诉讼，应确保一致规避风险。
新增合约条款是否需再次公开招标，取决于具体情况。若构成原投标核心实质性部分且超金额上限，通常要再次招标，核心内容如合同标的物等。若未改关键条款且金额未超，或可避免，但要遵守法规和变更流程，还需考虑行业规范和双方共识，不能简单定论。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。投标文件应在规定时间内送达。招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
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北京中银律师事务所
姜来律师研究生毕业于中国政法大学法律硕士学院，现为对外经济贸易大学法学院互联网金融法律研究中心高级研究员。 姜来律师具有7年律所工作经历，已取得北京市律师执业证，就职于北京中银律师事务所，擅长房地产及建设工程常法及诉讼，其中诉讼业务擅长高院及最高人民法院再审、重审案件、国有土地出让及转让纠纷、设施农用地违法建设纠纷；具有多家副部级、房地产企业常法工作经历，并具有房地产信托管理纾困项目经验、不良资产收购、房地产企业强制清算、破产重整、尽职调查等非诉项目经历。
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工程类招标文件涉及的法律要素有：招标方得依法注册，初步设计与概算得经过批准，招标事项得经核准，资金得落实到位，还得有必备的设计图纸和技术资料。这些条件可是依法进行工程招标的基础要求哦，有了它们才能保证招标过程既合法又有效呢。
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大型基础设施和公共事业项目得进行公开招标，因为这关乎公众利益，得接受社会监督。使用国有资金或国家融资的项目也得招标，这样能保证资金用得高效，让项目顺利推进。还有利用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，必须招标，以保持透明公正，让大家都能看到过程和结果，避免出现问题。总之，这三种情形都得进行公开招标，以保障各方利益和项目的顺利进行。
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投标保证金呢，就是投标方得按照招投标文件的要求，给招标机构交的一笔经济保证。这钱主要是防止投标方随便撤回或者撤销投标啦，要是中标了却没法履行合同啥的，给招标方带来经济损失。除了用现金，还能用银行保函、保兑支票、汇票或者现金支票这些方式来支付呢。
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交了投标保证金后，要是没参加投标或者没违规，那保证金就能全额退回来。保证金主要是为了保证投标人能好好参与投标过程呢，要是没真的去投标、没拿到标书或者没违规，保证金就该退给人家。所以呀，就算交了保证金之后不想投标了，只要符合相关规定，还是可以申请把保证金全额退回来的。
