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破坏公平竞争环境的串通投标行为是违法的，其涉案对象主要包括参与串通投标的投标方和招标方，以及在招投标过程中负有直接责任的相关人员。这些人通过私下协商，达成统一的投标价格，从而损害了招标方或其他投标者的正当权益；或者投标方与招标方之间存在着不正当的勾结，以牺牲国家、集体及广大民众的合法利益为代价，进行串通投标。
通常合约条款应与招标通告吻合，招标通告对潜在投标者有一定约束力。若有实质性分歧可能影响招标，违反规定。特定情境下经协商可调整非实质性内容。实质性内容如标的物、价格等有分歧可能致合同无效或诉讼，应确保一致规避风险。
新增合约条款是否需再次公开招标，取决于具体情况。若构成原投标核心实质性部分且超金额上限，通常要再次招标，核心内容如合同标的物等。若未改关键条款且金额未超，或可避免，但要遵守法规和变更流程，还需考虑行业规范和双方共识，不能简单定论。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
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辽宁权秉律师事务所
栾瑞轩律师对法律问题的理解全面、务实、透彻，在民商事诉讼方面以当事人的权益最大化、损失最小化为出发点，注重诉讼主体、法律关系的审查，注重穷尽证据和穷尽法律适用，通过程序与实体并重，力求法律事实与客观事实的统一，能够从实际法律效果出发，运用灵活的诉讼和非诉方法实现当事人合法利益最大化。
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工程类招标文件涉及的法律要素有：招标方得依法注册，初步设计与概算得经过批准，招标事项得经核准，资金得落实到位，还得有必备的设计图纸和技术资料。这些条件可是依法进行工程招标的基础要求哦，有了它们才能保证招标过程既合法又有效呢。
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大型基础设施和公共事业项目得进行公开招标，因为这关乎公众利益，得接受社会监督。使用国有资金或国家融资的项目也得招标，这样能保证资金用得高效，让项目顺利推进。还有利用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，必须招标，以保持透明公正，让大家都能看到过程和结果，避免出现问题。总之，这三种情形都得进行公开招标，以保障各方利益和项目的顺利进行。
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投标保证金呢，就是投标方得按照招投标文件的要求，给招标机构交的一笔经济保证。这钱主要是防止投标方随便撤回或者撤销投标啦，要是中标了却没法履行合同啥的，给招标方带来经济损失。除了用现金，还能用银行保函、保兑支票、汇票或者现金支票这些方式来支付呢。
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交了投标保证金后，要是没参加投标或者没违规，那保证金就能全额退回来。保证金主要是为了保证投标人能好好参与投标过程呢，要是没真的去投标、没拿到标书或者没违规，保证金就该退给人家。所以呀，就算交了保证金之后不想投标了，只要符合相关规定，还是可以申请把保证金全额退回来的。
